《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》提出两方面要求：一是大力发展非义务教育阶段特殊教育。积极发展学前特殊教育，尽早为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班）。二是各地应落实学前、高中阶段生均拨款政策，继续向特殊教育倾斜。

为落实好国家工作要求，2025年广东省人民政府将“提高特殊教育经费保障标准”列入民生实事，明确提出“学前教育、普通高中阶段生均拨款政策向特殊教育倾斜”。2025年7月《广东省财政厅 广东省教育厅 广东省残疾人联合会关于建立全省特殊教育学前和高中阶段生均公用经费拨款政策的通知》印发，明确从2025年秋季学期起建立全省特殊教育学前和高中阶段生均公用经费拨款政策。

于是，推动特殊教育向学前和高中教育两端延伸的行动，在“十四五”收官之际，有了更坚实的经费保障基础，也带给学前和高中阶段特殊教育更多美好的可能……

一、积极发展学前特殊教育：“在生命的起点，每一份成长都值得被细心呵护”

视频一：《筑梦师》——学前孤独症教育的温馨篇章

故事链接：《筑梦师》讲述了东莞玉兰实验幼儿园（东莞市残疾人康复中心融合部）在学前孤独症教育领域的积极探索与实践。在这里，特殊教育经费被精准有效使用，感统室、小小工作间等，为孩子们提供了一个充满爱与支持的学习环境。小星，一个喜欢钻缝隙、不愿与人交往的孩子，逐渐学会了表达情绪，与同学们一起写字画画，享受集体的温暖。这一切的转变，离不开老师们专业与爱心的双重投入，更离不开政策引导下资源的高效配置。这不仅是全省特殊教育对学前儿童尊重与关爱的生动体现，更印证了：在学前教育的关键阶段给予系统而温暖的支持，特殊儿童同样可以拥抱成长，融入社会。

政策链接：根据《广东省财政厅 广东省教育厅 广东省残疾人联合会关于建立全省特殊教育学前和高中阶段生均公用经费拨款政策的通知》，从2025年秋季学期起，在特殊教育学校（幼儿园）就读的智障、孤独症、脑瘫及多重残疾学生、盲聋哑学生，在普通学校（幼儿园）、儿童福利机构、残疾人康复（托养）机构的附设特教班就读的残疾学生，随班就读残疾学生，统一按普通幼儿生均公用经费10倍的标准拨付（每生每年6000元）；各市县（市、区）应按不低于上述省定拨款标准的要求，合理确定本级残疾学生生均公用经费拨款标准，完善特殊教育经费保障政策。

经费保障的夯实，不仅意味着资源的倾斜，更象征着社会对特殊儿童早期发展权利的郑重承诺。让政策阳光照进学前教育的每一个角落，正是为了在生命成长的起点处，筑牢包容与支持的基石，使每一颗独特的种子都有机会在爱的土壤里萌芽、生长。

二、着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育：“在青春的旋律中，每一个梦想都值得被听见”

视频二：《穿过七个孔的晨光》——高中孤独症学生的青春乐章

故事链接：中山市特殊教育学校践行“全接纳、零拒绝”的理念，将包括重度、多重残障在内的所有义务教育段毕业生安置到培智高中部就读，探索全纳性培智高中的育人路径。《穿过七个孔的晨光》以李铭扬同学的故事为缩影，讲述了音乐教学激发孤独症学生潜能的温暖篇章，更深刻体现了全纳性培智高中“生活为本、全人发展”的育人内核。在这里，不以单一的“就业”为导向，而是致力于培养“会生活、能适应、乐参与”的社会公民，通过多元、生活化的课程和差异化的支持引导学生在生活中学习、在体验中成长，全面提升生活品质与生命价值。他们的成长凝聚着教师的智慧与政策的托举，正如视频中老师所言：“希望他主要的目标就是在三年之内培养他的独立就业能力，毕业的时候能够找到一份可以自食其力的工作。”这既是对未来生活的务实规划，更是对生命尊严的深切关怀。

政策链接：根据《广东省财政厅 广东省教育厅 广东省残疾人联合会关于建立全省特殊教育学前和高中阶段生均公用经费拨款政策的通知》，从2025年秋季学期起，普通高中按照残疾学生不同类型，分别按普通学生的5倍、8倍、10倍拨付公用经费，标准在5000元-10000元不等；中等职业教育阶段，省属中职学校残疾学生按每生每年5000元标准安排补助经费，各市县因地制宜、科学合理制定当地生均拨款方式和标准，原则上不低于特殊教育普通高中生均公用经费最低标准。

差异化的拨款机制，是对高中阶段特殊教育多样化、个性化需求的精准回应。这不只是数字上的支持，更是对特殊学生走向自立、融入社会的长远投资。让青春的梦想不被困境遮蔽，让职业教育的桥梁真正通向有尊严、有能力的未来，正是政策温度与力度的共同体现。

“十四五”时期，广东省深入贯彻落实党中央、国务院关于“强化特殊教育普惠发展”“健全特殊教育保障机制”的决策部署，以构建高质量特殊教育体系为目标，增强普惠保障能力，全面提高特殊教育质量。

一是特教体系不断健全。建立了教育、编制、发改、民政、财政、人社、卫健、残联八部门参与的特殊教育发展联席会议制度，组建特殊教育指导委员会和省特殊教育资源中心，落实《广东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》《广东省促进特殊教育公平融合发展行动方案》《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的实施细则》《广东省特殊教育幼儿园（部）建设指南》等系列政策文件，健全特殊教育协调沟通机制和政策支持体系。

二是资源保障持续夯实。构建 “学前—义务—高中” 全学段特殊教育体系，保障残疾儿童少年入学机会。截至2024年，全省建成157所特教学校、162个县级以上资源中心、2208个乡镇资源中心；全省共有特殊教育学生7.9万人，随班就读3.52万人，“十四五”期间特殊教育学生增长23.9%、随班就读学生增长32.4%，基本实现20万人口以上的县（市、区）特殊教育学校全覆盖，适龄残疾儿童义务教育入学率达到98%以上。

三是师资队伍不断发展。全省特教专任教师达8926人，较2014年增长216%；落实特教毕业生 “上岗退费” 政策，在 “百千万人才培养工程” 设特教名教师专项，在省级青年教师教学大赛增设特教组，为教师成长搭建 “快车道”。

四是内涵质量显著提升。搭建 “教育 - 科研 - 高校” 共建平台，建成珠海、广州海珠、深圳南山3个国家实验区，29个省优质资源中心，13个随班就读试点区、118所试点校（园）；设立18个孤独症教育中心，培育数十项孤独症教育质量提升项目，打造200项以上省级精品课程，形成独具特色的岭南特教课程体系，在教育部融合教育优秀案例评选中屡获佳绩。深化国家中小学智慧教育平台“特殊教育”版块运用，推动数字赋能特殊教育发展。

展望“十五五”，广东将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于特殊教育的工作部署，落实立德树人根本任务，遵循特殊教育规律，优化资源配置、提升教育质量、加快数字赋能、强化普惠保障，持续健全特殊教育保障机制，完善高质量特殊教育体系，促进残疾儿童青少年全面发展、自强自立，为全面推进强国建设做出积极贡献。

教育的价值是点亮每一个生命。让我们继续以政策为引领、以资源为支撑、以关爱为底色，共同守护特殊儿童的成长之路，让南粤大地上的每一个独特生命都能被看见、被尊重、被赋能，绽放属于自己的光彩！